近日，在北京石景山區(qū)工商分局登記服務(wù)大廳三證聯(lián)辦窗口，北京嘉利新宏科技有限公司的法定代表人王學嶺順利領(lǐng)取北京市首張“三證合一、一照一號”營業(yè)執(zhí)照，這標志著北京市商事主體登記“三證合一、一照一號”試點工作啟動。

　　全程網(wǎng)上辦照，30個工作日縮短至3個工作日

　　與以往不同，“三證合一”營業(yè)執(zhí)照上，除公司名稱、類型、住所、成立日期、經(jīng)營范圍等內(nèi)容外，右上角原本的營業(yè)執(zhí)照號變成了一連串數(shù)字構(gòu)成的“登記號”。這個由24位阿拉伯數(shù)字組成的登記號由營業(yè)執(zhí)照號、組織機構(gòu)代碼證號、稅務(wù)登記證號整合而成，具有唯一性，相當于企業(yè)的“身份證號”。

　　去年，北京市工商局、國稅局、地稅局、質(zhì)監(jiān)局及統(tǒng)計局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實行企業(yè)準入“三證合一”登記制度工作意見的通知》，深入推進商事登記制度改革，明確提出實行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度。

　　“目前在推進‘三證合一’改革過程中，北京市各區(qū)縣在最后發(fā)證環(huán)節(jié)處理方式不同，有的區(qū)縣在窗口一次性向企業(yè)同時發(fā)放幾張證照，有的則在工商營業(yè)執(zhí)照上同時印上營業(yè)執(zhí)照號、組織機構(gòu)代碼證號、稅務(wù)登記證號。”這位負責人說，“一照一號”在石景山區(qū)試點，年底前將推向全市。

　　石景山區(qū)“三證合一、一照一號”試點啟動網(wǎng)上申報和審批平臺，公司登記全流程網(wǎng)上辦理。新辦企業(yè)不僅不需要奔波于工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)等多個部門，更可以足不出戶網(wǎng)上辦理。通過“三證合一”網(wǎng)上服務(wù)平臺，申請人可以在線填報信息、及時溝通反饋，辦理進程的重要環(huán)節(jié)，系統(tǒng)及時發(fā)送提示和指導信息，極大地方便了申請人辦理業(yè)務(wù)。同時，推出了“雙向寄遞”服務(wù)，申報材料、營業(yè)執(zhí)照都可以寄遞，真正實現(xiàn)辦理“三證合一”執(zhí)照申請人與政府部門“零見面”。

　　這位負責人說，“三證合一”審批系統(tǒng)對工商、質(zhì)檢、稅務(wù)、統(tǒng)計部門所需填報的信息進行了整合重組，申請人僅需在網(wǎng)上一次填寫申請信息，實現(xiàn)一表填報電子化，使企業(yè)辦理各類證照的時限由原來的近30個工作日縮短至3個工作日左右。

　　聯(lián)合審批提高行政效能，基于“一照一號”實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享

　　“三證合一”審批系統(tǒng)對工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、統(tǒng)計部門所需填報的信息進行整合重組，在方便申請人實現(xiàn)一表填報電子化的同時，各部門審批流程在聯(lián)合審批系統(tǒng)支持下進行再造，行政效能顯著提升。

　　“各部門共同審查的申請材料，工商部門已經(jīng)審查的，其他部門不再重復審查。”這位負責人說，前一環(huán)節(jié)產(chǎn)生的有效數(shù)據(jù)信息直接應(yīng)用于下一環(huán)節(jié)審批，減少不同部門間的數(shù)據(jù)重復審查、重復錄入工作，提升審查工作效率，大幅降低行政成本。

　　這位負責人說，“登記號”作為唯一號碼加載在“三證合一”工商營業(yè)執(zhí)照上，具有唯一和適用的特性。各部門基于“登記號”作為企業(yè)標識達成數(shù)據(jù)交互共享，為今后“大數(shù)據(jù)”管理應(yīng)用奠定堅實基礎(chǔ)，在加強稅收征管、實施信用懲戒、嚴格市場退出等方面強化部門聯(lián)動，同時形成監(jiān)管合力，提高了商事制度改革協(xié)同性。同時，在全國統(tǒng)一信用代碼出臺前，“登記號”的應(yīng)用，可以積累經(jīng)驗，為全國統(tǒng)一信用代碼的實行做好充分準備。

　　此外，石景山工商局還試點推出多證合一企業(yè)數(shù)字認證證書，推進證照電子化。借助全市“法人一證通”平臺，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照時一并免費發(fā)放企業(yè)數(shù)字認證證書，直接應(yīng)用于企業(yè)報稅、企業(yè)年報等系統(tǒng)，實現(xiàn)電子證照在政務(wù)商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的互認互通。本報記者 成 慧

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